ПРАВО ВЛАСНОСТІ НА ПРИРОДНІ ОБ'ЄКТИ
ЗМІСТ
1. Загальні положення про власність в Республіці Білорусь
2. Поняття права державної та приватної власності на природні об'єкти
3. Поняття інших речових прав на природні об'єкти (володіння, користування, оренда)
4. Зміст права власності та інших речових прав на природні об'єкти
5 виникнення і припинення права власності та інших речових прав на природні об'єкти
ЗАВДАННЯ
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Загальні положення про власність в Республіці Білорусь
Власність є основою будь-якого суспільства. Вона визначає економічну формацію даного суспільства, його політичний лад. Власність, по-перше, є засобом задоволення інтересів громадян, їх об'єднань, а також всього суспільства в цілому у виробництві матеріальних благ, задоволення з їх допомогою своїх матеріальних і духовних потреб, і що особливо важливо, власність забезпечує довготривалість і стабільність задоволення потреб. По-друге, власність надає економічну владу над відносинами, що виникають з приводу використання предметів, що належать за правом власності. Ця влада породжує економічну свободу у відносинах з іншими людьми, а в підсумку несе вельми істотний внесок у забезпечення свободи в повному розумінні. Власність має двоякий характер, по-перше, як економічне явище, і, по-друге, як юридичний феномен. Як економічна категорія власність являє собою суспільні відносини безпосереднього виробництва і невіддільні від них суспільні відносини розподілу, обміну (обігу) і споживання. Як юридична категорія, власність являє собою відносини володіння, користування і розпорядження об'єктом власності, що відображають суспільні відносини виробництва, розподілу, обміну та споживання, закріплені в нормах права. Саме у взаємозв'язку цих сторін, на думку представників різних галузей знань - філософів, економістів, юристів, відносини власності набувають свою специфіку і якісну визначеність. Зі сказаного випливає, що в загальному, вигляді право власності може бути визначено як юридичне закріплення сформованого в суспільстві порядку присвоєння засобів виробництва і результатів праці, а також можливостей суб'єктів щодо використання належного їм майна [8 с. 67].
Норми, які стосуються права власності, можна знайти в законах та інших правових актах самої різної галузевої приналежності - Конституції Республіки Білорусь, Цивільному кодексі, законах про охорону природи та раціональне використання природних ресурсів і безлічі інших. Щоб повніше визначити зміст права власності необхідно враховувати відмінність між змістом правовідносини власності і змістом суб'єктивного права власності. Зміст правовідносини становить суб'єктивне право і спільний обов'язок всіх і кожного не порушувати його. Суб'єктивне право є складним: його складають три правомочності - володіння, користування і розпорядження. Право володіння - це охоронювана законом можливість фактичного володіння річчю. У цьому праві знаходить юридичне вираження стан привласненні, приналежності речі певній особі. Володіння може бути незаконним. Наприклад, злодій, що викрав річ, фактично володіє нею, але він - незаконний власник. За крадіжку на нього покладається кримінальна відповідальність, а власник має право витребувати свою річ з незаконного володіння. Володіння власника є законним, воно спирається на правову основу - титул. Законне володіння називають, тому титульним володінням. Титульним може бути володіння та інших осіб, яким власник дозволив за договором, наприклад, оренди, володіти і користуватися річчю. Титульне володіння похідним від права власності. Право користування - під охороною законом можливість витягати з речі її корисні властивості, отримувати від неї плоди і доходи.
Право розпорядження - охоронювана законом можливість визначати юридичну долю речі: передавати її іншим особам у власність, а також у похідне володіння і користування, а іноді - і в розпорядження. Акт розпорядження майном - юридичний факт, найчастіше це договір: купівлі-продажу, дарування та ін Власник може знищити належну йому річ: наприклад, розібрати старий мотоцикл на запасні частини. Знищення власної речі - юридична дія - одностороння угода, що припиняє право власності. Його слід відрізняти від акту споживання (наприклад, споживання продуктів харчування), який не направлений спеціально на припинення права власності і належить до категорії юридичних вчинків. У власності можуть перебувати земля, її надра, води, повітряний простір, рослинний і тваринний світ, будівлі, споруди, обладнання, предмети матеріальної і духовної культури, результати інтелектуальної праці, інформація, гроші, цінні папери та інше рухоме і нерухоме майно. Результати використання майна належать власнику цього майна, якщо інше не передбачено законом, договором або самим власником.
Власність може бути державною і приватною. Суб'єктами права державної власності є Республіка Білорусь і адміністративно-територіальні одиниці. Суб'єктами права приватної власності є фізичні та недержавні юридичні особи. Особливості набуття та припинення права власності на майно, володіння, користування і розпорядження ним в залежності від того, знаходиться майно у власності громадянина чи юридичної особи, у власності Республіки Білорусь або адміністративно-територіальних одиниць, можуть встановлюватися законодавством, а у випадках, передбачених Конституцією Республіки Білорусь, - тільки законом.
Державна власність виступає у вигляді республіканської власності (власність Республіки Білорусь) та комунальної власності (власність адміністративно-територіальних одиниць). Підстави виникнення права власності - різні юридичні факти, з якими закон пов'язує набуття права власності. Вони об'єднуються у дві групи, що розрізняються як первинні і похідні підстави (способи) виникнення права власності. До першої групи належать юридичні факти, по яких відсутня правонаступництво. Це означає, що, або річ взагалі з'являється вперше (наприклад, споруджено будинок), або попереднім власником право втрачено, або власник невідомий і в установленому порядку не виявлений, і відповідно, виникає право власності не спирається на право попередника. Для похідних підстав виникнення права власності характерно те, що право власності на річ базується на праві попереднього власника, спирається на нього. При цьому не має значення - з волі попередника або незалежно від цього у нього припиняється право власності і виникає в іншої особи - правонаступника. Відповідно, націоналізація майна, конфіскація, реквізиція, пов'язані з примусовим припиненням права власності, віднесені до похідних підстав виникнення права власності у держави. Найчастіше за похідним підставі право власності виникає з волі попереднього власника, що передає річ у власність за договором купівлі-продажу, дарування, ренти і т.п.
Виходячи із зазначеного критерію - наявності чи відсутності правонаступництва - до первинних способів набуття права власності належать: - придбання права власності на нові речі, що з'являються вперше: створену, виготовлену для себе річ з дотриманням встановленого порядку такого придбання; переробка чужої речі (той, кому належать переробляються ресурси, стає власником речей, виготовлених з них, а той, хто сумлінно помилявся, вважаючи, що річ, наприклад полотно, належить йому, і створив, використовуючи цю річ, більш цінну річ, наприклад, картину, стає і власником більш цінної речі , але зобов'язаний відшкодувати власнику вихідного матеріалу його вартість); - придбання права власності на речі, які раніше мали власника, але він від них відмовився або втратив на них право, або невідомий, і виявити його не вдалося. У зазначених випадках мова йде про безхазяйне майно: кинутому власником, загубленому ім. Так, на звалище іноді викидаються речі, придатні до використання. Викидаючи річ, власник вчиняє дії, що свідчать про відмову від права власності [9 с. 112].
Громадяни, юридичні особи, виявивши на своїх ділянках не коштовне кинуте майно або відходи (наприклад, тирса як відходи виробництва деревообробки), можуть набувати їх у власність, приступивши до їх використання або вчинивши інші дії, що свідчать про намір звернути відходи у свою власність. В інших випадках, коли кинуті більш цінні речі, для набуття права власності необхідне рішення суду про визнання майна безхазяйним. Викидаючи рухому річ, власник фактично пропонує будь-якій особі заволодіти нею. На відміну від кинутої речі, вибуває з володіння власника з його волі, річ-знахідка вибуває з володіння власника незалежно від його волі (наприклад, перелякані хижаком коні тікають із загороди) або внаслідок необережних дій власника, його неуважність, неуважності. Наприклад, пасажир забуває свої речі у вагоні поїзда. У будь-якому випадку, який знайшов річ, зобов'язаний повернути її власнику. Якщо ж власник невідомий, який знайшов на час розшуку власника залишає річ у себе або може здати її в міліцію, органу місцевого самоврядування або вказаною ними особі. Якщо у виявив бездоглядний худобу є умови для його утримання, він зобов'язаний як слід утримувати його (годувати, охороняти). Такий же обов'язок покладається на осіб, яким бездоглядний худобу переданий на утримання (наприклад, на членів селянського фермерського господарства). Якщо після закінчення шестимісячного терміну з дня заявлення про знахідку власник, інший законний власник не встановлений, не заявив про свої права на річ, вона переходить до знайшов її особі. При відмові від цього річ (включаючи бездоглядний худоба) надходить в муніципальну власність. Передачею визнається також здача речі перевізникові, організації зв'язку для доставки набувачеві. Хоча річ знаходиться в дорозі, набувач її фактично навіть не бачив, але в силу ГК Республіки Білорусь він вже визнається в такому випадку власником речі. Як зазначалося вище, за ознакою правонаступництва до похідних відносяться і підстави, за яких право власності припиняється примусово, тобто відчуження майна відбувається незалежно і навіть проти волі власника. У взаємовідносинах між суб'єктами цивільного права часто доводиться вдаватися до звернення стягнення на майно боржника. Наприклад, громадянин не повертає своєму кредитору суму позики. За позовом кредитора судом приймається рішення про стягнення боргу. На підставі рішення суду кредитор - стягувач одержує виконавчий лист, який звертається до примусового виконання для вилучення майна, продажу його з публічних торгів з тим, щоб з вирученої суми було задоволено вимогу кредитора. За ініціативою відповідних органів держави право власності примусово припиняється у однієї особи і виникає у держави в результаті: реквізиції, конфіскації, націоналізації.
Один і той же факт може бути підставою припинення права власності у однієї особи і виникнення такого права в іншого. Це характерно для похідних способів виникнення права власності. Так, під час передачі речі за договором припиняється право власності у продавця і виникає у покупця. Відповідно, підставами припинення права власності є всі ті факти, які вказані вище в якості фактів, що тягнуть правонаступництво (договір, спадкування та ін.)
2. Поняття права державної та приватної власності на природні об'єкти
Право державної власності в об'єктивному сенсі - сукупність правових норм, що визначають приналежність матеріальних благ Республіки Білорусь і зміст цього права, а також регулюють виникнення, здійснення, припинення права власності, порядок і способи його захисту. У суб'єктивному сенсі - це охоронювана законом можливість Республіки Білорусь володіти, користуватися, розпоряджатися державним майном в інтересах населення, охорони навколишнього середовища, забезпечення обороноздатності та безпеки держави. До об'єктів, що знаходяться тільки у власності держави, належать: - землі сільськогосподарського призначення, а також інші землі, не підлягають відповідно до законів Республіки Білорусь передачу в приватну власність; - надра; - води; - ліси; - особливо охоронювані природні території та об'єкти (заповідники, національні парки, заказники та пам'ятки природи) та їх майно; - дикі тварини, що живуть в стані свободи і включені до Червоної книги Республіки Білорусь; - рідкісні і знаходяться під загрозою зникнення види рослин, що включені до Червоної книги Республіки Білорусь. Суб'єктами права приватної власності є громадяни та юридичні особи. У приватній власності можуть перебувати земельні ділянки, передані громадянам і юридичним особам у встановленому законом порядку (приватизація землі), а також придбані ними в результаті вчинення земельних оборудок. У порядку приватизації право приватної власності на земельні ділянки можуть придбати: а) громадяни - для ведення селянського (фермерського) господарства; б) громадяни - для ведення особистого підсобного і дачного господарства, садівництва, городництва, будівництва індивідуального житлового будинку та гаражного будівництва, в) сільськогосподарські організації, а також їхні працівники і деякі інші категорії осіб, які проживають у сільській місцевості - в порядку реорганізації колгоспів і радгоспів; г) громадяни та юридичні особи - у порядку викупу земельні ділянки, що перебувають під приватизованими об'єктами нерухомості, а також земельні ділянки, необхідні у зв'язку з розширенням і додатковим будівництвом і для ведення підприємницької діяльності. Не підлягають приватизації, а, отже, не можуть бути об'єктами права приватної власності земельні ділянки: загального користування, заражені небезпечними речовинами і піддані біогенного зараженню, історико-культурного призначення, оздоровчого призначення та деякі інші.
3. Поняття інших речових прав на природні об'єкти (володіння, користування, оренда)
Речовими правами разом з правом власності на природні об'єкти, зокрема, є: 1) право довічного наслідуваного володіння земельною ділянкою; 3) право постійного користування земельною ділянкою; 4) сервітути. Що стосується правомочностей володіння, користування та оренди, то стосовно до права державної власності вони мають особливий зміст. Держава-власник не може безпосередньо володіти і користуватися природними ресурсами, воно може лише надати їх у тимчасове або безстрокове володіння та користування іншим особам (громадянам і організаціям) на основі договору або шляхом надання обмежених речових прав - довічного успадкованого володіння і постійного безстрокового користування. У держави в цьому випадку зберігається право на отримання вигод з належної йому власності, але опосередковано - шляхом одержання плати за користування. Крім того, держава в передбачених законом випадках може здійснювати передачу природних ресурсів у приватну власність.
4. Зміст права власності та інших речових прав на природні об'єкти
Зміст права власності та інших речових прав на природні об'єкти виражається в трьох правомочиях: - праві володіння; - праві користування; - праві розпорядження. Право володіння природними ресурсами передбачає володіння ними, фактичне панування над ними, а також утримання у володінні. Володіння природними об'єктами може бути повним і частковим. Повне володіння буває у всіх випадках, коли природний об'єкт знаходиться на території даної республіки. Право володіння землею та іншими природними об'єктами є абсолютним, тобто поширюється на всі земельні ділянки і природні об'єкти, що знаходяться на території Республіки Білорусь. Власником право володіння реалізується через право господарського ведення екологопользователей. Право користування природними об'єктами виражається в господарської та іншої їх експлуатації, вилучення з них корисних властивостей і використання для інших цілей задоволення потреб суспільства. Право користування природними об'єктами здійснюється з дотриманням певних правил, основна конструкція яких введена Законом РБ «Про охорону навколишнього природного середовища». Тут важливо зазначити, що право користування природними об'єктами має дві основні сторони: встановлення для екологопользователей певних правил експлуатації природних об'єктів при безперервному державний контроль за їх дотриманням; стягнення доходів з екологопользователей, отриманих в ході використання природних об'єктів, через систему податкових та рентних платежів. Право розпорядження власника природними об'єктами становить його третє самостійна правомочність. Якщо у цивілістичній розумінні цей термін передбачає можливість визначати юридичну долю речі, то по відношенню до природних об'єктів це правомочність кілька звужене, і до нього більше підходить термін «визначення юридичного статусу природного об'єкта», оскільки долю природних об'єктів визначає стан навколишнього середовища, стан самого об'єкта, на які людина не завжди може зробити вирішальний вплив [8 с. 110].
На закінчення всього сказаного слід зазначити, що володіння, користування і розпорядження природними об'єктами як правомочність власності здійснюються власником з урахуванням не тільки природних об'єктів, а й всієї екологічної системи, оскільки прямо або побічно екосистема країни знаходиться у сфері відносин державної та інших форм власності на природні об'єкти.
5. Виникнення і припинення права власності та інших речових прав на природні об'єкти
Підстави виникнення права власності та інших речових прав на природні об'єкти - різні юридичні факти, з якими закон пов'язує набуття права власності. Вони об'єднуються у дві групи, що розрізняються як первинні і похідні підстави (способи) виникнення права власності. До першої групи належать юридичні факти, по яких відсутня правонаступництво. Для похідних підстав виникнення права власності характерно те, що право власності на річ базується на праві попереднього власника, спирається на нього.
За ініціативою відповідних органів держави право власності примусово припиняється у однієї особи і виникає у держави в результаті: реквізиції, конфіскації, націоналізації.
Один і той же факт може бути підставою припинення права власності у однієї особи і виникнення такого права в іншого. Це характерно для похідних способів виникнення права власності.
ЗАВДАННЯ
ЗАДАЧА № 1
Орендар організував на орендованій ним земельній ділянці для сільськогосподарських цілей виробництво з місцевої сировини торфоперегнійних горщиків і розпродаж цієї продукції. Орендодавець заявив протест проти подібного використання землі, бо в правомочності орендаря не входить право на продаж землі з орендованого земельної ділянки. Орендар звернувся із заявою до суду.
РІШЕННЯ ЗАДАЧІ
Стаття 48 «Підстави розірвання договору оренди земельної ділянки» Кодексу республіки Білорусь про землю.
«Договір оренди земельної ділянки розривається на підставах, передбачених законодавством Республіки Білорусь або договором, у тому числі при невнесенні орендної плати у строки, встановлені договором оренди».
Стаття 49 п. 4 «Підстави припинення права користування та права довічного наслідуваного володіння земельною ділянкою (її частиною)» Кодексу республіки Білорусь про землю.
«Право користування та право довічного наслідуваного володіння всім земельною ділянкою або її частиною припиняється у випадках:
4) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням ».
Таким чином, справа має бути вирішено на користь орендодавця.
ЗАДАЧА № 2
На земельній ділянці, проданому громадянину «К» для ведення особистого підсобного господарства, перебувало кілька дерев і чагарників, які перейшли до неї природним шляхом із сусіднього лісового масиву. Він як власник земельної ділянки вирубав цю рослинність, бо вона заважала сільськогосподарському використанню землі. Лісгосп на тій підставі, що ці дерева відносяться до лісу, пред'явив у суді позов про стягнення вартості незаконно порубаного, по штрафному таксі обчислення збитків.
РІШЕННЯ ЗАДАЧІ
При вирішенні завдання використовували статтю 5 «Деревно-чагарникова рослинність (насадження), що не входить у лісовий фонд» Лісового кодексу Республіки Білорусь.
«У лісовий фонд не входять: - поодинокі дерева, їх групи, а також інша деревно-чагарникова рослинність (насадження), в тому числі полезахисні лісові смуги, розташовані на землях сільськогосподарського призначення; - поодинокі дерева, їх групи, а також інша деревно- чагарникова рослинність (насадження) в межах смуг відведення залізниць і автомобільних доріг, інших транспортних і комунікаційних ліній і каналів; - поодинокі дерева, їх групи, а також інша деревно-чагарникова рослинність (насадження) на землях оздоровчих установ, населених пунктів (за винятком міських лісів), на земельних ділянках, наданих громадянам для ведення колективного садівництва і дачного будівництва, особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування житлових будинків.
Звернення з деревно-чагарниковою рослинністю (насадженнями), що не входить в лісовий фонд, регулюється законодавством Республіки Білорусь про рослинний світ та іншим законодавством Республіки Білорусь ».
Таким чином, суд повинен прийняти рішення на користь громадянина «К».
ЗАДАЧА № 3
Кооператив на орендованому у місцевої Ради озері, раніше використовується для відпочинку, туризму та аматорського рибальства. Кооператив створив власну охорону, яка після затримання порушника порушив правила рибальства відправила всі матеріали до суду для стягнення збитків за штрафним таксами.
РІШЕННЯ ЗАДАЧІ
Стаття 15.35 ч. 2 «Порушення правил рибальства і охорони рибних ресурсів і водних тварин» Кодексу України про адміністративні правопорушення.
«2. Порушення правил рибальства, охорони рибних ресурсів і водних тварин, за винятком вчинення порушень, передбачених частиною першою цієї статті, - тягне за собою попередження або накладення штрафу в розмірі до двадцяти базових величин, на індивідуального підприємця - до ста базових величин, а на юридичну особу - до п'ятисот базових величин ».
Таким чином, судом порушника має бути оголошено попередження або накладено штраф у розмірі, передбаченому ст. 15.35 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1) Конституція Республіки Білорусь 1994 року. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996 року. Мінськ «Білорусь» 1997р.
2) Цивільний кодекс Республіки Білорусь від 7 грудня 1998 р. № 218-З. Прийнятий Палатою представників 28 жовтня 1998 року. Схвалений Радою Республіки 19 листопада 1998 року. (Відомості Національних зборів Республіки Білорусь, 1999 р., № 7-9, ст.101). ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2008р.
3) Лісовий кодекс Республіки Білорусь від 14 липня 2000р. № 420-З. Прийнятий Палатою представників 8 червня 2000 року. Схвалений Радою республіки 30 червня 2000 року (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 29.07.2000, № 70, реєстр. № 2 / 195 від 18.07.2000). ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2008р.
4) Кодекс Республіки Білорусь про землю від 4 січня 1999 р. «226-З. Прийнятий Палатою представників 25 листопада 1998 року. Схвалений Радою Республіки 19 грудня 1998 року. (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 18.01.1999, N 2-3, реєстр. № 2 / 1 від 05.01.1999). ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2008р.
5) Кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення від 21 квітня 2003р. № 194-З. Прийнятий Палатою представників 17 грудня 2002 року. Схвалений Радою Республіки 2 квітня 2003 року (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 09.06.2003г., № 63, реєстр. № 2 / 946 від 20.05.2003г). ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2008р.
6) Закон Республіки Білорусь «Про охорону навколишнього середовища» від 26.11.1992 року. № 1982-ХII. Відомості Верховної ради Республіки Білорусь 1993р. № 1 ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2008р.
7) жовна Е.Н. Екологічні правопорушення й. М.: ЕАО Бізнес-школа "Інтел-Синтез". 2000.
8) Єрофєєв Б.В. Екологічне право. Підручник. Видання друге, перероблене і доповнене. М.: Юрист. 2001.
9) С.А. Балашенко, Д.М. Демічев. Екологічне право. Видання друге. Мінськ «ураджай». 2000. - 398с.
ЗМІСТ
1. Загальні положення про власність в Республіці Білорусь
2. Поняття права державної та приватної власності на природні об'єкти
3. Поняття інших речових прав на природні об'єкти (володіння, користування, оренда)
4. Зміст права власності та інших речових прав на природні об'єкти
5 виникнення і припинення права власності та інших речових прав на природні об'єкти
ЗАВДАННЯ
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Загальні положення про власність в Республіці Білорусь
Власність є основою будь-якого суспільства. Вона визначає економічну формацію даного суспільства, його політичний лад. Власність, по-перше, є засобом задоволення інтересів громадян, їх об'єднань, а також всього суспільства в цілому у виробництві матеріальних благ, задоволення з їх допомогою своїх матеріальних і духовних потреб, і що особливо важливо, власність забезпечує довготривалість і стабільність задоволення потреб. По-друге, власність надає економічну владу над відносинами, що виникають з приводу використання предметів, що належать за правом власності. Ця влада породжує економічну свободу у відносинах з іншими людьми, а в підсумку несе вельми істотний внесок у забезпечення свободи в повному розумінні. Власність має двоякий характер, по-перше, як економічне явище, і, по-друге, як юридичний феномен. Як економічна категорія власність являє собою суспільні відносини безпосереднього виробництва і невіддільні від них суспільні відносини розподілу, обміну (обігу) і споживання. Як юридична категорія, власність являє собою відносини володіння, користування і розпорядження об'єктом власності, що відображають суспільні відносини виробництва, розподілу, обміну та споживання, закріплені в нормах права. Саме у взаємозв'язку цих сторін, на думку представників різних галузей знань - філософів, економістів, юристів, відносини власності набувають свою специфіку і якісну визначеність. Зі сказаного випливає, що в загальному, вигляді право власності може бути визначено як юридичне закріплення сформованого в суспільстві порядку присвоєння засобів виробництва і результатів праці, а також можливостей суб'єктів щодо використання належного їм майна [8 с. 67].
Норми, які стосуються права власності, можна знайти в законах та інших правових актах самої різної галузевої приналежності - Конституції Республіки Білорусь, Цивільному кодексі, законах про охорону природи та раціональне використання природних ресурсів і безлічі інших. Щоб повніше визначити зміст права власності необхідно враховувати відмінність між змістом правовідносини власності і змістом суб'єктивного права власності. Зміст правовідносини становить суб'єктивне право і спільний обов'язок всіх і кожного не порушувати його. Суб'єктивне право є складним: його складають три правомочності - володіння, користування і розпорядження. Право володіння - це охоронювана законом можливість фактичного володіння річчю. У цьому праві знаходить юридичне вираження стан привласненні, приналежності речі певній особі. Володіння може бути незаконним. Наприклад, злодій, що викрав річ, фактично володіє нею, але він - незаконний власник. За крадіжку на нього покладається кримінальна відповідальність, а власник має право витребувати свою річ з незаконного володіння. Володіння власника є законним, воно спирається на правову основу - титул. Законне володіння називають, тому титульним володінням. Титульним може бути володіння та інших осіб, яким власник дозволив за договором, наприклад, оренди, володіти і користуватися річчю. Титульне володіння похідним від права власності. Право користування - під охороною законом можливість витягати з речі її корисні властивості, отримувати від неї плоди і доходи.
Право розпорядження - охоронювана законом можливість визначати юридичну долю речі: передавати її іншим особам у власність, а також у похідне володіння і користування, а іноді - і в розпорядження. Акт розпорядження майном - юридичний факт, найчастіше це договір: купівлі-продажу, дарування та ін Власник може знищити належну йому річ: наприклад, розібрати старий мотоцикл на запасні частини. Знищення власної речі - юридична дія - одностороння угода, що припиняє право власності. Його слід відрізняти від акту споживання (наприклад, споживання продуктів харчування), який не направлений спеціально на припинення права власності і належить до категорії юридичних вчинків. У власності можуть перебувати земля, її надра, води, повітряний простір, рослинний і тваринний світ, будівлі, споруди, обладнання, предмети матеріальної і духовної культури, результати інтелектуальної праці, інформація, гроші, цінні папери та інше рухоме і нерухоме майно. Результати використання майна належать власнику цього майна, якщо інше не передбачено законом, договором або самим власником.
Власність може бути державною і приватною. Суб'єктами права державної власності є Республіка Білорусь і адміністративно-територіальні одиниці. Суб'єктами права приватної власності є фізичні та недержавні юридичні особи. Особливості набуття та припинення права власності на майно, володіння, користування і розпорядження ним в залежності від того, знаходиться майно у власності громадянина чи юридичної особи, у власності Республіки Білорусь або адміністративно-територіальних одиниць, можуть встановлюватися законодавством, а у випадках, передбачених Конституцією Республіки Білорусь, - тільки законом.
Державна власність виступає у вигляді республіканської власності (власність Республіки Білорусь) та комунальної власності (власність адміністративно-територіальних одиниць). Підстави виникнення права власності - різні юридичні факти, з якими закон пов'язує набуття права власності. Вони об'єднуються у дві групи, що розрізняються як первинні і похідні підстави (способи) виникнення права власності. До першої групи належать юридичні факти, по яких відсутня правонаступництво. Це означає, що, або річ взагалі з'являється вперше (наприклад, споруджено будинок), або попереднім власником право втрачено, або власник невідомий і в установленому порядку не виявлений, і відповідно, виникає право власності не спирається на право попередника. Для похідних підстав виникнення права власності характерно те, що право власності на річ базується на праві попереднього власника, спирається на нього. При цьому не має значення - з волі попередника або незалежно від цього у нього припиняється право власності і виникає в іншої особи - правонаступника. Відповідно, націоналізація майна, конфіскація, реквізиція, пов'язані з примусовим припиненням права власності, віднесені до похідних підстав виникнення права власності у держави. Найчастіше за похідним підставі право власності виникає з волі попереднього власника, що передає річ у власність за договором купівлі-продажу, дарування, ренти і т.п.
Виходячи із зазначеного критерію - наявності чи відсутності правонаступництва - до первинних способів набуття права власності належать: - придбання права власності на нові речі, що з'являються вперше: створену, виготовлену для себе річ з дотриманням встановленого порядку такого придбання; переробка чужої речі (той, кому належать переробляються ресурси, стає власником речей, виготовлених з них, а той, хто сумлінно помилявся, вважаючи, що річ, наприклад полотно, належить йому, і створив, використовуючи цю річ, більш цінну річ, наприклад, картину, стає і власником більш цінної речі , але зобов'язаний відшкодувати власнику вихідного матеріалу його вартість); - придбання права власності на речі, які раніше мали власника, але він від них відмовився або втратив на них право, або невідомий, і виявити його не вдалося. У зазначених випадках мова йде про безхазяйне майно: кинутому власником, загубленому ім. Так, на звалище іноді викидаються речі, придатні до використання. Викидаючи річ, власник вчиняє дії, що свідчать про відмову від права власності [9 с. 112].
Громадяни, юридичні особи, виявивши на своїх ділянках не коштовне кинуте майно або відходи (наприклад, тирса як відходи виробництва деревообробки), можуть набувати їх у власність, приступивши до їх використання або вчинивши інші дії, що свідчать про намір звернути відходи у свою власність. В інших випадках, коли кинуті більш цінні речі, для набуття права власності необхідне рішення суду про визнання майна безхазяйним. Викидаючи рухому річ, власник фактично пропонує будь-якій особі заволодіти нею. На відміну від кинутої речі, вибуває з володіння власника з його волі, річ-знахідка вибуває з володіння власника незалежно від його волі (наприклад, перелякані хижаком коні тікають із загороди) або внаслідок необережних дій власника, його неуважність, неуважності. Наприклад, пасажир забуває свої речі у вагоні поїзда. У будь-якому випадку, який знайшов річ, зобов'язаний повернути її власнику. Якщо ж власник невідомий, який знайшов на час розшуку власника залишає річ у себе або може здати її в міліцію, органу місцевого самоврядування або вказаною ними особі. Якщо у виявив бездоглядний худобу є умови для його утримання, він зобов'язаний як слід утримувати його (годувати, охороняти). Такий же обов'язок покладається на осіб, яким бездоглядний худобу переданий на утримання (наприклад, на членів селянського фермерського господарства). Якщо після закінчення шестимісячного терміну з дня заявлення про знахідку власник, інший законний власник не встановлений, не заявив про свої права на річ, вона переходить до знайшов її особі. При відмові від цього річ (включаючи бездоглядний худоба) надходить в муніципальну власність. Передачею визнається також здача речі перевізникові, організації зв'язку для доставки набувачеві. Хоча річ знаходиться в дорозі, набувач її фактично навіть не бачив, але в силу ГК Республіки Білорусь він вже визнається в такому випадку власником речі. Як зазначалося вище, за ознакою правонаступництва до похідних відносяться і підстави, за яких право власності припиняється примусово, тобто відчуження майна відбувається незалежно і навіть проти волі власника. У взаємовідносинах між суб'єктами цивільного права часто доводиться вдаватися до звернення стягнення на майно боржника. Наприклад, громадянин не повертає своєму кредитору суму позики. За позовом кредитора судом приймається рішення про стягнення боргу. На підставі рішення суду кредитор - стягувач одержує виконавчий лист, який звертається до примусового виконання для вилучення майна, продажу його з публічних торгів з тим, щоб з вирученої суми було задоволено вимогу кредитора. За ініціативою відповідних органів держави право власності примусово припиняється у однієї особи і виникає у держави в результаті: реквізиції, конфіскації, націоналізації.
Один і той же факт може бути підставою припинення права власності у однієї особи і виникнення такого права в іншого. Це характерно для похідних способів виникнення права власності. Так, під час передачі речі за договором припиняється право власності у продавця і виникає у покупця. Відповідно, підставами припинення права власності є всі ті факти, які вказані вище в якості фактів, що тягнуть правонаступництво (договір, спадкування та ін.)
2. Поняття права державної та приватної власності на природні об'єкти
Право державної власності в об'єктивному сенсі - сукупність правових норм, що визначають приналежність матеріальних благ Республіки Білорусь і зміст цього права, а також регулюють виникнення, здійснення, припинення права власності, порядок і способи його захисту. У суб'єктивному сенсі - це охоронювана законом можливість Республіки Білорусь володіти, користуватися, розпоряджатися державним майном в інтересах населення, охорони навколишнього середовища, забезпечення обороноздатності та безпеки держави. До об'єктів, що знаходяться тільки у власності держави, належать: - землі сільськогосподарського призначення, а також інші землі, не підлягають відповідно до законів Республіки Білорусь передачу в приватну власність; - надра; - води; - ліси; - особливо охоронювані природні території та об'єкти (заповідники, національні парки, заказники та пам'ятки природи) та їх майно; - дикі тварини, що живуть в стані свободи і включені до Червоної книги Республіки Білорусь; - рідкісні і знаходяться під загрозою зникнення види рослин, що включені до Червоної книги Республіки Білорусь. Суб'єктами права приватної власності є громадяни та юридичні особи. У приватній власності можуть перебувати земельні ділянки, передані громадянам і юридичним особам у встановленому законом порядку (приватизація землі), а також придбані ними в результаті вчинення земельних оборудок. У порядку приватизації право приватної власності на земельні ділянки можуть придбати: а) громадяни - для ведення селянського (фермерського) господарства; б) громадяни - для ведення особистого підсобного і дачного господарства, садівництва, городництва, будівництва індивідуального житлового будинку та гаражного будівництва, в) сільськогосподарські організації, а також їхні працівники і деякі інші категорії осіб, які проживають у сільській місцевості - в порядку реорганізації колгоспів і радгоспів; г) громадяни та юридичні особи - у порядку викупу земельні ділянки, що перебувають під приватизованими об'єктами нерухомості, а також земельні ділянки, необхідні у зв'язку з розширенням і додатковим будівництвом і для ведення підприємницької діяльності. Не підлягають приватизації, а, отже, не можуть бути об'єктами права приватної власності земельні ділянки: загального користування, заражені небезпечними речовинами і піддані біогенного зараженню, історико-культурного призначення, оздоровчого призначення та деякі інші.
3. Поняття інших речових прав на природні об'єкти (володіння, користування, оренда)
Речовими правами разом з правом власності на природні об'єкти, зокрема, є: 1) право довічного наслідуваного володіння земельною ділянкою; 3) право постійного користування земельною ділянкою; 4) сервітути. Що стосується правомочностей володіння, користування та оренди, то стосовно до права державної власності вони мають особливий зміст. Держава-власник не може безпосередньо володіти і користуватися природними ресурсами, воно може лише надати їх у тимчасове або безстрокове володіння та користування іншим особам (громадянам і організаціям) на основі договору або шляхом надання обмежених речових прав - довічного успадкованого володіння і постійного безстрокового користування. У держави в цьому випадку зберігається право на отримання вигод з належної йому власності, але опосередковано - шляхом одержання плати за користування. Крім того, держава в передбачених законом випадках може здійснювати передачу природних ресурсів у приватну власність.
4. Зміст права власності та інших речових прав на природні об'єкти
Зміст права власності та інших речових прав на природні об'єкти виражається в трьох правомочиях: - праві володіння; - праві користування; - праві розпорядження. Право володіння природними ресурсами передбачає володіння ними, фактичне панування над ними, а також утримання у володінні. Володіння природними об'єктами може бути повним і частковим. Повне володіння буває у всіх випадках, коли природний об'єкт знаходиться на території даної республіки. Право володіння землею та іншими природними об'єктами є абсолютним, тобто поширюється на всі земельні ділянки і природні об'єкти, що знаходяться на території Республіки Білорусь. Власником право володіння реалізується через право господарського ведення екологопользователей. Право користування природними об'єктами виражається в господарської та іншої їх експлуатації, вилучення з них корисних властивостей і використання для інших цілей задоволення потреб суспільства. Право користування природними об'єктами здійснюється з дотриманням певних правил, основна конструкція яких введена Законом РБ «Про охорону навколишнього природного середовища». Тут важливо зазначити, що право користування природними об'єктами має дві основні сторони: встановлення для екологопользователей певних правил експлуатації природних об'єктів при безперервному державний контроль за їх дотриманням; стягнення доходів з екологопользователей, отриманих в ході використання природних об'єктів, через систему податкових та рентних платежів. Право розпорядження власника природними об'єктами становить його третє самостійна правомочність. Якщо у цивілістичній розумінні цей термін передбачає можливість визначати юридичну долю речі, то по відношенню до природних об'єктів це правомочність кілька звужене, і до нього більше підходить термін «визначення юридичного статусу природного об'єкта», оскільки долю природних об'єктів визначає стан навколишнього середовища, стан самого об'єкта, на які людина не завжди може зробити вирішальний вплив [8 с. 110].
На закінчення всього сказаного слід зазначити, що володіння, користування і розпорядження природними об'єктами як правомочність власності здійснюються власником з урахуванням не тільки природних об'єктів, а й всієї екологічної системи, оскільки прямо або побічно екосистема країни знаходиться у сфері відносин державної та інших форм власності на природні об'єкти.
5. Виникнення і припинення права власності та інших речових прав на природні об'єкти
Підстави виникнення права власності та інших речових прав на природні об'єкти - різні юридичні факти, з якими закон пов'язує набуття права власності. Вони об'єднуються у дві групи, що розрізняються як первинні і похідні підстави (способи) виникнення права власності. До першої групи належать юридичні факти, по яких відсутня правонаступництво. Для похідних підстав виникнення права власності характерно те, що право власності на річ базується на праві попереднього власника, спирається на нього.
За ініціативою відповідних органів держави право власності примусово припиняється у однієї особи і виникає у держави в результаті: реквізиції, конфіскації, націоналізації.
Один і той же факт може бути підставою припинення права власності у однієї особи і виникнення такого права в іншого. Це характерно для похідних способів виникнення права власності.
ЗАВДАННЯ
ЗАДАЧА № 1
Орендар організував на орендованій ним земельній ділянці для сільськогосподарських цілей виробництво з місцевої сировини торфоперегнійних горщиків і розпродаж цієї продукції. Орендодавець заявив протест проти подібного використання землі, бо в правомочності орендаря не входить право на продаж землі з орендованого земельної ділянки. Орендар звернувся із заявою до суду.
РІШЕННЯ ЗАДАЧІ
Стаття 48 «Підстави розірвання договору оренди земельної ділянки» Кодексу республіки Білорусь про землю.
«Договір оренди земельної ділянки розривається на підставах, передбачених законодавством Республіки Білорусь або договором, у тому числі при невнесенні орендної плати у строки, встановлені договором оренди».
Стаття 49 п. 4 «Підстави припинення права користування та права довічного наслідуваного володіння земельною ділянкою (її частиною)» Кодексу республіки Білорусь про землю.
«Право користування та право довічного наслідуваного володіння всім земельною ділянкою або її частиною припиняється у випадках:
4) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням ».
Таким чином, справа має бути вирішено на користь орендодавця.
ЗАДАЧА № 2
На земельній ділянці, проданому громадянину «К» для ведення особистого підсобного господарства, перебувало кілька дерев і чагарників, які перейшли до неї природним шляхом із сусіднього лісового масиву. Він як власник земельної ділянки вирубав цю рослинність, бо вона заважала сільськогосподарському використанню землі. Лісгосп на тій підставі, що ці дерева відносяться до лісу, пред'явив у суді позов про стягнення вартості незаконно порубаного, по штрафному таксі обчислення збитків.
РІШЕННЯ ЗАДАЧІ
При вирішенні завдання використовували статтю 5 «Деревно-чагарникова рослинність (насадження), що не входить у лісовий фонд» Лісового кодексу Республіки Білорусь.
«У лісовий фонд не входять: - поодинокі дерева, їх групи, а також інша деревно-чагарникова рослинність (насадження), в тому числі полезахисні лісові смуги, розташовані на землях сільськогосподарського призначення; - поодинокі дерева, їх групи, а також інша деревно- чагарникова рослинність (насадження) в межах смуг відведення залізниць і автомобільних доріг, інших транспортних і комунікаційних ліній і каналів; - поодинокі дерева, їх групи, а також інша деревно-чагарникова рослинність (насадження) на землях оздоровчих установ, населених пунктів (за винятком міських лісів), на земельних ділянках, наданих громадянам для ведення колективного садівництва і дачного будівництва, особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування житлових будинків.
Звернення з деревно-чагарниковою рослинністю (насадженнями), що не входить в лісовий фонд, регулюється законодавством Республіки Білорусь про рослинний світ та іншим законодавством Республіки Білорусь ».
Таким чином, суд повинен прийняти рішення на користь громадянина «К».
ЗАДАЧА № 3
Кооператив на орендованому у місцевої Ради озері, раніше використовується для відпочинку, туризму та аматорського рибальства. Кооператив створив власну охорону, яка після затримання порушника порушив правила рибальства відправила всі матеріали до суду для стягнення збитків за штрафним таксами.
РІШЕННЯ ЗАДАЧІ
Стаття 15.35 ч. 2 «Порушення правил рибальства і охорони рибних ресурсів і водних тварин» Кодексу України про адміністративні правопорушення.
«2. Порушення правил рибальства, охорони рибних ресурсів і водних тварин, за винятком вчинення порушень, передбачених частиною першою цієї статті, - тягне за собою попередження або накладення штрафу в розмірі до двадцяти базових величин, на індивідуального підприємця - до ста базових величин, а на юридичну особу - до п'ятисот базових величин ».
Таким чином, судом порушника має бути оголошено попередження або накладено штраф у розмірі, передбаченому ст. 15.35 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1) Конституція Республіки Білорусь 1994 року. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996 року. Мінськ «Білорусь» 1997р.
2) Цивільний кодекс Республіки Білорусь від 7 грудня 1998 р. № 218-З. Прийнятий Палатою представників 28 жовтня 1998 року. Схвалений Радою Республіки 19 листопада 1998 року. (Відомості Національних зборів Республіки Білорусь, 1999 р., № 7-9, ст.101). ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2008р.
3) Лісовий кодекс Республіки Білорусь від 14 липня 2000р. № 420-З. Прийнятий Палатою представників 8 червня 2000 року. Схвалений Радою республіки 30 червня 2000 року (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 29.07.2000, № 70, реєстр. № 2 / 195 від 18.07.2000). ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2008р.
4) Кодекс Республіки Білорусь про землю від 4 січня 1999 р. «226-З. Прийнятий Палатою представників 25 листопада 1998 року. Схвалений Радою Республіки 19 грудня 1998 року. (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 18.01.1999, N 2-3, реєстр. № 2 / 1 від 05.01.1999). ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2008р.
5) Кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення від 21 квітня 2003р. № 194-З. Прийнятий Палатою представників 17 грудня 2002 року. Схвалений Радою Республіки 2 квітня 2003 року (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 09.06.2003г., № 63, реєстр. № 2 / 946 від 20.05.2003г). ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2008р.
6) Закон Республіки Білорусь «Про охорону навколишнього середовища» від 26.11.1992 року. № 1982-ХII. Відомості Верховної ради Республіки Білорусь 1993р. № 1 ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2008р.
7) жовна Е.Н. Екологічні правопорушення й. М.: ЕАО Бізнес-школа "Інтел-Синтез". 2000.
8) Єрофєєв Б.В. Екологічне право. Підручник. Видання друге, перероблене і доповнене. М.: Юрист. 2001.
9) С.А. Балашенко, Д.М. Демічев. Екологічне право. Видання друге. Мінськ «ураджай». 2000. - 398с.